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中国人民政治协商会议第十届 连山壮族瑶族自治县委员会 常务委员会工作报告

2018-01-18 10:38:05   来源:连山政协办公室
(2017年2月27日在政协第十届
连山壮族瑶族自治县委员会第二次会议上)
梁积书
 

各位委员:

我代表政协第十届连山壮族瑶族自治县委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

2016年工作回顾

 

2016年,县政协常委会在县委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和县第十三次党代会精神,坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,各项工作取得了新进展,为建设“生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游”幸福美丽连山作出了积极贡献。

    一、深入学习理论知识,永葆团结奋进活力

1.抓好政治理论学习,确保正确履职方向。常委会始终把加强思想政治建设摆在各项工作首位,通过党组会议、主席会议、常委会议、支部会议、座谈会、“两学一做”学习教育等多种形式,组织委员和机关干部深入学习党的十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,夯实团结奋斗的共同思想政治基础,确保政协事业沿着正确政治方向前进。专题学习中央和省委、市委、县委关于加强社会主义协商民主建设的有关文件精神,进一步加深对人民政协的地位、性质和作用的认识。认真学习贯彻县第十三次党代会精神,准确把握县委新的工作任务和要求,动员和引导政协各参加单位和全体委员把思想统一到县委确立的“4483”发展思路和决策部署上来,以共同的理念凝聚人心、共同的目标汇聚力量。

2.积极参加学习培训,不断提高履职能力。县政协领导班子成员、机关委室负责人积极参加县委、市委安排的以及省、市政协组织的各类学习培训,加深对十八届历次全会精神的理解,着力提高执行力和服务能力;为了丰富委员知识,活跃委员活动,县政协先后举办“楹联知识”、“乡村旅游”和“摄影基础”专题讲座。同时,组织委员认真学习政协业务知识,切实提高了政协委员履职能力和工作水平。

二、围绕中心服务大局,扎实推进协商议政

1.紧扣发展大局,扎实开展协商议政。一是精心组织,召开好县政协九届六次会议、十届一次会议。全体委员以饱满的政治热情和强烈的历史使命感,积极建言献策,共商发展大计。在县政协九届六次会议上,共有13个专题在会上发言或作书面发言,对我县的经济社会各项事业建设起到了积极的推动作用。二是围绕中心工作,积极开展整体协商议政。全体委员先后列席县人大十届六次会议和县人大十一届一次会议,听取并讨论《县政府工作报告》及其他报告,就事关全县改革、发展、稳定中的重要事项进行了重点协商议政,收到了良好的协商议政效果。三是紧扣各种专题会议进行重点协商议政。通过列席县委常委会、县党政班子会议、出席县四套班子联席会议,以及召开政协主席会议、常委会议和县委、县政府工作通报会等形式,围绕美丽乡村建设、农业产业化等中心工作和事关民生的重大问题进行重点协商议政、建言献策。同时,政协班子成员积极参与德建水库建设等重点项目以及“七月香”壮家戏水节、瑶族盘王节、稻香节等民族节庆活动的协调推进工作。一年来,召开县政协党组会议7次,常委会议5次、主席会议10次,研究部署和落实政协理论学习、调研、视察、考察以及提案办理等工作。

    2.积极做好提案办理和回访督办工作。一是抓好提案审查立案工作。县政协九届六次会议期间,共收到委员提案53件,提出提案委员为155人次,确定立案47件,立案率为88.8%。在县政协十届一次会议期间,共收到提案24件,提出提案委员30人次,确定立案21件,立案率为87.5 %。《关于民族文化特色小镇建设的建议》、《关于加强校园周边环境整治,保障学生健康成长的建议》、《加强农家乐建设,助推乡村旅游发展的建议》等6件提案被评为2016年度优秀提案,县公安局、县教育局、县交通运输局等3个单位被评为提案承办先进单位。二是抓好提案办理落实工作。及时将提案移交给县人民政府办理。确定《关于民族文化特色小镇建设的建议》、《关于推进民族文化进校园的建议》、《关于加大中草药种植,打造广东连山中草药基地的建议》分别为县委书记、县长、县政协主席会议成员重点督办的提案。各承办单位认真落实提案办理,努力提高办理的质量。在县政协九届六次会议期间的53件提案和建议中,得到解决、部分解决32件,暂时不能解决的21件,办复率100%,满意和基本满意率为96.2%。县政协十届一次会议期间的提案和建议正在办理之中。三是抓好提案督办回访工作。组织主席会议成员、常委、部分委员及提案人对当年提案和2015年重点提案进行督办回访,促进了提案成果的转化。

三、紧扣民生参政议政,抓好调研视察活动

认真抓好政协常委会和各工作组的调研视察活动。一是县政协常委会开展“美丽乡村建设”专题调研,并形成调研报告提供给县委决策参考。二是组织9个工作组围绕我县农业产业、林业、教育、民族文化、乡村旅游等方面开展了9个专题的调研活动。如宣传文史工作组开展了关于挖掘梯田文化促进梯田旅游的专题调研;农村基层工作组就我县农业产业化开展了专题调研。9个专题调研报告已提交有关部门作决策参考。同时,有17名政协委员受聘税务、工商、司法等职能部门作为监督员。政协委员积极参加政府组织的各种听证会、论证会,参与“公述民评”活动和各项检查活动,认真履行民主监督的职责。

四、加强宣传联谊工作,促进社会和谐稳定

1.强化宣传文史工作。召开了县政协宣传工作会议,进一步加强政协宣传工作,不断扩大县政协的社会影响力。进一步加强了“委员之家”、县政协门户网站和《连山政协》简报工作,在“委员之家”网站平台发布政协活动信息36条,编印《连山政协》简讯15期,完成了编撰《连山历史文化读本》、《黑山梯田》初稿工作。

2.加强对外联谊交往。一是加强与香港委员、异地委员的联系。在深圳召开县政协香港委员工作通报会,通报连山社会经济发展和政协工作情况,让香港委员更好了解连山、支持连山。加强与广州、佛山等异地委员的走访联系,为连山加快发展献计出力。二是积极参加香港及外地社团组织的联谊活动,广交朋友,宣传推介连山。三是做好与兄弟政协组织的交往联系。热情接待周边省市县以及省内一些县(市)政协考察团(组)到我县考察参观与交流活动,为宣传、推介连山做了大量卓有成效的工作。2016年通过香港委员及外地社团组织牵线搭桥,香港星火基金会、佛山连山商会等10多个社团组织和个人捐赠资金和物资折款150多万元,有力地推动了连山经济社会各项事业的发展。

五、周密部署精心组织,做好政协换届工作

一是做好新一届政协委员的提名推荐工作。认真贯彻落实中央和省、市以及县委关于政协换届有关精神,加强组织领导,深入基层,广泛深入地听取群众意见建议,坚持德才兼备原则,按照自下而上,自上而下,充分酝酿,民主协商,推选出第十届政协委员143名。二是做实做细,精心筹备会议。成立了政协第十届第一次会议筹备工作领导小组,明确职责和任务。先后多次召开筹备工作协调会,充分做好会务组织、材料准备、后勤保障等大会准备工作,确保会议顺利进行。三是加强培训,强化纪律,提高新一届委员素质。在十届一次会议开幕前,常委会组织十届委员会全体委员进行了集中培训,同时印发了有关换届纪律资料。县委、县政协和县纪委的领导分别作了专题讲座,对开好会议、委员履职、换届选举纪律提出了明确的要求。在县政协十届一次会议上,顺利选举产生了新一届政协领导班子,给我县人民政协事业带来了新的生机活力。

六、密切联系人民群众,大力推进精准扶贫

县政协班子成员密切联系群众,认真做好联系点和贫困户结对帮扶的各项工作,大力推进精准扶贫,支持经费达50多万元。特别是县政协联系点太保镇黑山村委会,在各级的大力支持下,积极筹措资金,开展扶贫、“美丽乡村”、民族特色村、农综改革、乡村旅游等工作,使这个省定贫困村的村容村貌发生了巨大变化。黑山村已成为全国乡村旅游模范村、全国民族特色村示范点,清远市精准扶贫示范村、美丽乡村,黑山大塘基村被评为广东省名村。

七、加强机关自身建设,不断提升履职水平

1.落实党风廉政建设责任制。政协党组和机关党支部始终把党建工作作为主业来抓,认真履行书记第一责任人的责任,分工一名副主席分管政协党组和机关的党建工作,全面落实党风廉政建设责任制,严格执行中央八项规定和廉洁自律有关规定,筑牢党员干部防腐拒变的思想防线;始终坚持党性原则,坚决维护县委领导核心,坚持重大事项向县委请示汇报制度,进一步完善了政协党组会议、主席会议和常委会议议事规则。

2.深入开展“两学一做”学习教育。县政协党组认真制定实施方案,从严从实抓好学习教育。党组成员以身作则,带头参加组织生活会,带头参加学习讨论,带头在机关、联系点讲党课、谈心得,帮助大家准确把握中央治国理政新理念新思想新战略,准确把握全面从严治党的新部署新要求,切实提高政治把握能力,增强走中国特色社会主义发展道路的自觉性和坚定性。

3.加强委员队伍建设。一是加强对委员的管理,调动委员履职的积极性。加强对委员履职综合评价考核;落实《连山政协关于加强与委员联系的暂行办法》和《连山政协关于建立健全委员活动日制度的暂行办法》,促进政协领导与委员、委员与委员之间的联系。二是做好走访政协委员工作。由县政协正副主席带队,分组深入政协委员工作单位开展走访活动,加强了委员之间的沟通联系。三是开展“委员走基层”活动。利用委员活动日组织委员深入基层,走访群众,共收集群众意见建议42条,密切了委员与群众的联系。四是利用委员QQ群、微信群,委员乒乓球、摄影、太极拳等兴趣小组开展活动,密切了委员之间的联系,为委员更好履职、开展活动搭建平台,增添活力。五是换届后及时抓好新一届委员的履职培训,进一步提高委员综合素质,为委员履职打下基础。

4.加强机关作风建设。着力打造“学习型、服务型、创新型”政协机关。认真执行《县政协机关内部管理规章制度》,坚持用制度管人、管物、管事。规范机关办文、办会、办事程序,提高了工作效率。进一步加强党组织建设,认真做好老干部工作,着力加强机关作风和服务能力建设,机关干部服务委员、服务基层的意识得到全面提高。

各位委员、同志们,过去的一年,我县政协事业取得了新成绩、实现了新发展,这是县委正确领导的结果,是县人大、县政府大力支持的结果,是政协各参加单位和全体委员团结协作、共同努力的结果,也是各部门和社会各界关心支持的结果。在此,我谨代表县政协常委会,向一直以来关心支持政协工作的各位领导、各有关部门和社会各界,向为政协工作付出辛勤劳动的各位委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

一年来,县政协常委会的工作虽然取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到还存在着一定的差距和不足:一是委员的整体素质和履职能力还有待进一步提高;二是充分发挥委员主体作用,调研视察工作的广度和深度还不够,在建言献策的质量上有待进一步提升;三是结合连山实际提出具有前瞻性、全局性、可操作性的提案还比较少、提案效果转化不够明显。这些都需要在今后工作中努力加以改进。

2017年工作意见

 

在新的一年里,县政协要在县委的坚强领导下,坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕县委确立的“4483”发展思路和工作部署,创新发展理念,认真履行职能,着力巩固团结奋斗思想基础,着力增强履职建言实效,着力丰富民主监督实践,着力深化团结联谊工作,为加快建成“小而美、小而富、小而强的美丽边城小康连山”作出新的贡献。

一、加强思想政治建设,增强团结奋斗思想共识

要把深入学习贯彻十八届六中全会精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,做到思想上高度统一、政治上清醒坚定、行动上坚决有力。要抓好委员的学习培训,提高委员的参政议政能力。要认真学习贯彻县第十三次党代会精神,准确把握县委新的工作任务和要求,自觉把县委决策部署落实到政协工作中,努力在关注民生、促进和谐上多建睿智之言,在助推发展上多献可行之策,在协商民主上多谋创新之举。中共十九大和省第十二次党代会将在本年度召开,要及时组织参加政协各单位、各界人士、全体委员及时学习贯彻会议精神,使人民政协更好地围绕中心、服务大局。

二、围绕连山发展大局,提升建言献策科学化水平

要围绕县委的重大决策部署,聚焦“全域性旅游发展、特色农业发展、生态建设提质增效、基础设施大投入、城乡面貌大变样、民生改善大提升、文化产业发展、创新驱动”等八大发展计划开展调研视察活动,努力形成一批有力度、有分量,务实管用的调研议政成果。政协的各种履职活动,要紧扣县委、县政府中心工作,把研究重点放在与全局联系紧密、同时又力所能及的关键问题上,集中优势智力资源,深入调查研究,从不同角度提出意见建议,使对策更加符合客观实际、符合群众意愿、更具可操作性,做到中心工作推进到那里,政协履职就要跟到那里,跟上节奏、准确对接,有效作为。

三、创新理念强化措施,切实提高民主监督实效

要准确把握政协民主监督的定位、方向和原则,坚持以问题为导向,抓住事关社会和谐稳定的教育、医疗、精准扶贫、社会保障、环境保护等重大民生问题,开展形式多样的视察监督活动,推动相关工作改进和问题解决。重视发挥委员提案、视察、大会发言、反映社情民意信息和来信来访等民主监督作用,在监督中参与服务,在服务中参与监督。加大提案督办力度,坚持创新完善重点提案培育和管理制度,落实完善县党政主要领导和县政协主席会议成员领衔督办重点提案制度,建立健全优秀提案和提案承办先进单位激励制度,着力打造一批精品提案。继续利用政协委员受聘税务、工商、公安、司法等部门监督员或参加各种听证会、论证会和行风评议、各种检查活动的机会,不断拓宽民主监督渠道,履行民主监督职责。

四、加强团结联谊交流,促进社会和谐发展

要通过走出去,请进来等多种方式,进一步加强与各界人士的联系和沟通,汇聚社会力量,努力增进团结。一是加强与香港委员的沟通和联系。及时通报我县经济社会发展情况,充分发挥香港委员的作用,调动他们的积极性,为香港稳定繁荣和我县经济社会事业加快发展献计出力。二是加强与异地委员、社团组织的联谊交流。通过走访委员和参加社团联谊活动的方式,加强与异地商会、同乡会等社团组织的联谊交流,争取更多的人为加快连山发展贡献力量。

五、加强委员队伍建设,切实提高履职能力

要充分发挥人民政协自身优势,引导和支持委员为连山各项事业的发展多发有益之声、多谋有用之策、多做有利之事。一是关注民生,充分发挥政协委员主体作用。发挥政协委员人才库和界别资源优势,多深入基层,多倾听群众呼声,多了解群众诉求和期盼,努力使政协委员在履职过程中成为听取群众意见和建议的过程,成为关注民生、舒解民困、解决矛盾的过程,促进社会和谐稳定发展;二是加强对委员的管理,调动委员履职的积极性。认真执行《连山壮族瑶族自治县政协委员综合评价考核办法(试行)》,加强对委员履职综合评价考核;三是加强学习培训,提高履职能力和水平。进一步加强委员队伍建设,规范委员履职服务管理,建立健全委员联络机制,做好新一届委员学习培训工作,努力打造“懂政协、会协商、善议政”委员队伍,推动政协事业始终沿着正确的方向前进。

六、加强党风廉政建设,提升政协机关服务水平

全面加强政协自身建设,着力把政协机关打造成运转协调、规范有序、廉洁高效的“委员之家”。一是发挥政协党组领导核心作用,全面加强政协机关的思想、作风、制度建设,深入开展“两学一做”学习教育,增强党性修养,坚定理想信念,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。全面落实党风廉政建设责任制,严格遵守廉洁自律各项规定,贯彻落实“中央八项规定”精神,进一步提高机关办事效率和服务水平。二是加强县政协文史和宣传工作。抓好省、市、县三级政协门户网站平台建设,办好《连山政协》简报,及时反映政协工作动态、宣传委员风采,不断扩大政协的影响力;三是加强县政协“学习型、服务型、创新型”机关建设,转变工作作风,着力提高政协机关服务委员、服务基层的能力和水平,努力把政协机关建设成委员满意的“委员之家”。四是密切与周边省市县政协组织的学习交流。学习借鉴其他政协组织的好做法好经验,更好地推进政协工作,为我县加快发展建言献策。

各位委员、同志们,美好愿景激励着我们,责任使命鞭策着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,团结一致,开拓创新,不忘初心,继续前进,为加快建成“小而美、小而富、小而强的美丽边城、小康连山”作出新的更大的贡献!


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