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中国人民政治协商会议第十届连山壮族瑶族自治县委员会常务委员会工作报告

2019-01-07 15:09:55   来源:连山政协办公室
(2018年1月11日在政协第十届连山壮族瑶族自治县委员会第三次会议上)


各位委员:
       我代表政协第十届连山壮族瑶族自治县委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。

 
2017年工作回顾

        2017年,县政协在县委的坚强领导下,在县人大、县政府的大力支持下,在各参加单位和广大政协委员的共同努力下,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东工作重要批示精神、省市党代会精神和县委十三届历次全会精神,坚持团结和民主两大主题,紧扣县委“4483”发展思路,按照县政协十届一、二次会议提出的总体部署和工作要求,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,聚精会神议大计,齐心协力谋发展,汇聚力量促和谐,扎实推进各项工作并取得了新的成效,为建设“小而美、小而富、小而强的美丽边城、小康连山”作出了积极贡献。
       一、加强思想政治建设,坚定正确履职方向
       县政协党组始终把加强思想政治建设作为首要政治任务来抓实抓好,不断强化思想引领,凝聚思想共识,不断增强团结奋斗的共同思想政治基础,确保人民政协事业沿着正确的政治方向不断前进。
       1.注重在理论学习中凝聚共识。在中共连山县委的领导下,充分发挥县政协党组在政协工作中的领导核心作用,通过党组理论中心组、党组会议、主席会议、常委会议、专题报告会、党支部“三会一课”、委员学习培训和“两学一做”学习教育等多种形式,强化理论学习,增进政治共识。一是组织委员和政协机关干部深入学习贯彻党的十八届历次全会精神、十九大精神、习近平总书记系列重要讲话和对广东工作重要批示精神,省第十二次党代会精神以及市第七次党代会精神,县第十三次党代会和县委十三届历次全会精神,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政协工作全局,把党的十九大决策部署贯彻落实到政协具体工作中,自觉把思想和行动统一到县委“4483”发展思路和决策部署上来,始终坚持党的领导,坚决执行县委决策,坚决维护县委权威,切实把县委重大决策部署转化为县政协行动的先导、谋划工作的思路、推动工作的动力和服务经济社会发展的能力,始终做到与县委思想同心、目标同向、行动同行,确保人民政协事业沿着正确的政治方向前进。二是专题学习中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》和省委、市委、县委关于加强社会主义协商民主建设的有关文件,紧紧把握党的十九大关于人民政协工作的新部署新要求,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是先后举办两期政协委员学习培训班,开展中国特色社会主义理论体系、制度体系和政协理论、提案工作等业务知识培训,不断增强委员履职本领,发挥在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用,努力打造一支“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的优秀委员队伍。认真组织政协领导班子成员参加县委理论中心组的学习和省、市、县安排的各类学习培训,不断进行“补脑充电”,进一步提升了履职能力和水平。
       2.注重在教育活动中巩固共识。制定学习方案,采取集中学习和个人自学相结合,深入开展“两学一做”学习教育,组织委员和机关干部认真学习《习近平治国理政》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党章程》等党章党规,教育引导党员干部坚定理想信念、对党忠诚、廉洁自律、敢于作为、勇于担当,充分发挥党员领导干部的先锋模范作用,推动学习教育成果的转化和运用,扎实推进学习教育常态化制度化。
       3.注重在谋划工作中深化共识。紧扣县委“4483”发展思路,认真谋划政协工作,把县委的重大决策部署贯彻落实到政协工作的全过程、全方位,不断提高贯彻落实县委重大决策部署的自觉性,促进政协履职与县委中心工作无缝对接、同频共振。注重从全域旅游、人居环境整治、重大项目推进、生态文明建设、精准扶贫、民生改善等中心工作中选题,深入调查研究,科学分析论证、积极参政议政,主动服务发展大局,为县委、县政府民主决策、科学决策提供参考,助推工作落实。
       二、紧扣中心献计出力,扎实推进协商议政
       1.围绕中心,认真抓好协商议政。一是大会发言谋发展,扎实开展全体协商议政。精心组织,召开好县政协十届二次会议。会议期间,听取和审议了政协第十届连山壮族瑶族自治县委员会常务委员会工作报告和提案工作情况报告,并组织委员分组讨论各项工作报告,提出了许多具有真知灼见的意见和建议。同时,有10个议政专题在会上发言或作书面发言,对我县的经济社会各项事业建设,起到了积极的推动作用。二是围绕中心工作,积极开展整体协商议政。全体委员列席县人大十一届二次会议,听取并讨论《县政府工作报告》及其他报告,就事关全县改革、发展、稳定的重要事项进行了重点协商议政,收到了良好的协商效果。三是紧扣各种专题会议,进行重点协商议政。通过列席县委常委会、县党政班子会议,出席县四套班子联席会议、县政府常务会议,召开县委工作通报会和县长约见政协委员议政座谈会,围绕城乡人居环境、全域旅游发展、生态文明建设等中心工作和事关民生的重大问题进行重点协商议政、建言献策。听取了县交通运输局、县卫生和计划生育局的工作情况通报,加深政协委员对交通基础设施建设和交通运输管理、交通安全生产管理以及医疗卫生基础设施建设、医药卫生体制改革、公共卫生、计生服务工作有了更进一步的认识,并对交通运输、卫生和计生工作提出意见建议,收到了良好的效果。一年来,召开县政协党组会议13次、常委会议7次、主席会议13次、专题座谈会3次,研究部署和落实理论学习、工作方案、调研视察、专题协商、对口协商以及提案办理等工作。
       2.协调创新,加强民主监督工作。一是抓好提案撰写立案工作。组织引导政协委员围绕事关全县发展大局的重大问题和群众关注的问题,认真调查研究,撰写高质量的提案。在县政协十届一次、二次会议期间及会后,共收到提案60件,确定立案49件,立案率为81.7%。二是抓好提案办理落实工作。坚持提案“三协商”制度,及时与县府办联系,召开了提案交办会。确定《关于扶持发展民族特色民宿的建议》、《关于加强我县民族文化教育与文化传承的建议》、《关于开展城乡绿化美化行动的建议》分别为县委书记、县长、县政协主席会议成员重点督办的提案。各承办单位认真落实提案办理,进一步提高办理落实率。49件提案得到解决、部分解决34件,暂时不能解决的15件,办复率100%,满意和基本满意率为95%。三是加强提案督办回访工作。组织主席会议成员对2016年度重点督办提案和2017年度提案进行督办回访,着力提高提案办理的落实率,促进了提案成果的转化。四是加强督查评议工作。组织委员积极参加政府或部门组织的各种听证会、论证会、公述民评和检查评比活动,认真履行民主监督的职责。目前,有17名政协委员受聘税务、市场监督、公安、司法等职能部门作为监督员。
       3.关注民生,抓好调研视察活动。一是组织委员分七个组对城乡人居环境综合整治工作进行了专题调研;组织委员分两个考察组分别赴浙江省桐庐、安吉县和省内增城区、龙门县、博罗县开展全城旅游专题调研考察,并对全县旅游业进行调研。分别形成《关于我县城乡人居环境综合整治情况的调研报告》、《关于我县发展全域旅游专题调研报告》,提交给县委、县政府作决策参考;二是组织委员对特色镇建设进行专题视察,提出意见建议,推动工作的落实;三是组织主席会议成员和机关委室领导先后到县人民检察院、县人民法院、县林业局、县国土资源和环境保护局等单位进行专题视察,加强民主监督,反映真实情况,提出意见建议,助推工作落实;四是组织九个工作组分别进行专题调研视察;组织港澳、社会和法制、农村基层、文化卫生四个工作组分赴贵州省开展专题调研,形成《夯实创卫基础,建设美丽边城》、《挖掘民族文化元素,融合地方旅游发展》等13份调研报告提交相关部门作决策参考。
       三、加强宣传联谊工作,促进社会和谐稳定
       1.强化宣传文史工作。加强意识形态工作,召开县政协宣传工作会议,不断扩大县政协的社会影响力。认真贯彻落实市政协工作交流会和文史工作会议精神,进一步加强了“委员之家”、县政协网站和《连山政协》简报工作,在“委员之家”网站平台发布政协活动信息32条,编印《连山政协》简讯10期。同时,在市政协网站发表信息16篇,展现了委员履职风采。积极做好“我为连山发展献良策”征文活动,共征集论文78篇,其中评选出一等奖2篇,二等奖5篇,三等奖9篇。完成《连山历史文化读本》、《魅力黑山摄影集》初稿编撰工作。
       2.加强对外联谊交往。一是加强与香港委员、异地委员的联系。在香港召开县政协香港委员座谈会,通报连山社会经济发展和政协工作情况。由分管联系各组的副主席、各工作组定期与异地委员加强联系,及时通报连山的经济社会发展情况,让香港委员、异地委员更加了解连山经济社会发展情况、政协工作开展、委员履职情况,更好了解连山、支持连山和宣传连山。一年来,香港委员资助一名贫困生两万港元,支持连山香港同乡会成立五万元。二是加强与香港有关进步社团组织联谊交往。认真参与筹建香港连山同乡会并出席成立庆典活动,先后9批次参加香港清远同乡会、香港星火基金会、佛山连山同乡会等社团组织的联谊活动,广交朋友,为维护香港的和平稳定,维护祖国团结统一作出了努力。三是加强与省、市及兄弟县(市、区)政协组织的交往联系,先后接待各级政协考察团(组)到我县调研视察活动15批次。
       3.加强合作共事,促进社会和谐稳定。充分发挥政协独特作用,鼓励和支持社会各界人士积极参政议政,促进全县各族人民的大团结,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线。坚持群众路线,组织广大政协委员深入基层、深入农村,通过调研视察、撰写提案、反映社情民意等形式,倾听群众呼声、了解群众诉求和期盼,认真做好增进共识、协调关系、理顺情绪、鼓舞士气的工作,使政协工作更加贴近基层实际、更加符合社会需求、更加体现群众意愿,切实维护和发展社会和谐稳定的政治局面。一年来,县政协领导班子成员深入基层,密切联系群众,认真做好联系点和贫困户结对帮扶的各项工作,大力推进精准扶贫和农村文化阵地建设,支持经费达60多万元。组织机关干部职工积极参加“扶贫日”捐助活动,共捐款2.6万元,加快农户脱贫致富步伐。此外,在“壮家七月香戏水节”期间,参与组织香港同乡会举办义卖活动,所得款项1万多元全部捐献给一名贫困大学生读书,并对全县七个镇敬老院的102名五保户进行慰问。
       四、加强委员队伍建设,不断提升履职水平
       一是加强委员管理。制定《委员履职工作规则(试行)》和《委员履职信息管理及综合评价办法(试行)》,不断提升委员履职能力。落实《连山政协关于加强与委员联系的暂行办法》和《连山政协关于建立健全委员活动日制度的暂行办法 》,促进委员之间的联系。二是认真做好走访政协委员工作。由县政协正副主席带队,分组深入广州、惠州、佛山、中山等地,积极走访异地委员;深入县工商联、县妇联、县工会、团县委、县科协等政协参加单位开展走访活动;深入县内政协委员工作单位开展走访活动,加强委员之间的沟通联系;认真组织市驻连山政协委员开展调研视察、座谈和委员活动工作,为连山加快发展献计出力。三是开展“委员走基层”活动。利用委员活动日组织委员深入基层,走访群众,密切委员与群众的联系。利用委员QQ群、微信群,委员乒乓球、羽毛球、摄影、太极拳等兴趣小组开展活动,密切了委员之间的联系。
       五、固本强基激发活力,持续加强自身建设
      1.认真落实党建工作。县政协党组和机关党支部始终坚持把党建工作作为主业来抓,认真履行书记第一责任人的责任,切实履行党要管党、从严治党的主体责任,规范党内政治生活;严格执行中央八项规定和廉洁自律有关规定,全面落实岗位责任制和党风廉政建设责任制,筑牢党员干部防腐拒变的思想防线;认真落实意识形态责任制,把意识形态工作纳入重要工作议程,实行“一把手”负总责,定期分析研判意识形态领域情况,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核;始终坚持党性原则,坚决维护县委领导核心,始终做到年度工作、重大工作及时向县委请示汇报,常委会工作要点、协商计划呈报县委常委会审议;认真贯彻民主集中制,严格执行政协主席会议和常委会议议事规则,做到严格按制度办事、靠制度管人,精简文件简报,规范调研、视察和各类会议活动,促进了政协工作制度化、规范化建设。
       2.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。在县委的领导下,充分发挥县政协党组领导核心作用,认真制定实施方案,从严从实抓好学习教育。领导班子成员带头参加学习讨论,带头参加组织生活会,带头在机关、联系点上党课、谈心得,认真开展谈话提醒活动,教育机关党员干部严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,在思想上、行动上自觉做到与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
       3.加强机关作风建设。一是深入开展“严勤细实”专题活动,防止“四风”反弹,扎实推进工作落实,着力打造“学习型、服务型、创新型”政协机关,机关干部服务委员、服务基层的意识得到全面提高。二是积极配合省政协民宗委做好少数民族妇女创业项目的跟踪落实,已解决三个种养创业项目,到位资金40万元。三是服务大局,积极完成县委安排的工作任务。认真做好精准扶贫、人居环境综合整治、土地确权、联系县重点项目建设和联系镇、村及计划生育等中心工作。四是严格执行《县政协机关内部管理规章制度》,坚持用制度管人、管物、管事。加强涉密人员的管理,贯彻落实保密工作有关规定,确保不出现泄密问题。
       各位委员、同志们,回顾过去一年的工作,我县政协事业取得了新进展,开创了新局面,这是县委坚强领导的结果,是县人大、县政府大力支持的结果,是政协各参加单位、广大政协委员和政协工作者共同努力的结果,也是各级各部门和社会各界密切配合的结果。在此,我谨代表县政协常委会,向一直以来关心和支持政协工作的各位领导、各部门、社会各界人士,向为政协工作付出辛勤劳动的全体委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!
       回顾一年来的履职实践,我们也清醒地认识到,与新形势、新任务的要求和人民政协肩负的使命相比,我们工作中还存在着一定的差距和不足:一是协商民主机制有待进一步完善;二是结合连山实际提出具有前瞻性、全局性、可操作性的提案还比较少、提案质量有待进一步提高;三是民主监督范围有待进一步拓展;四是政协委员的主体作用有待进一步发挥。这些问题都需要在今后工作中努力加以改进。同时,也真诚地希望广大委员、各界人士对常委会工作提出意见建议,齐心协力推进我县人民政协事业新发展。

 
2018年工作意见

       新的一年,是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年,也是决胜全面建成小康社会的关键之年,县政协要在县委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻十九大精神、省市党代会精神和县委十三届历次全会精神,坚持团结和民主两大主题,认真履行政协职能,主动服务发展大局,努力开创新时代人民政协事业新局面,为加快建成“小而美、小而富、小而强的美丽边城、小康连山”贡献智慧和力量。
      一、深化思想认识,夯实团结奋斗基础
      1.深入学习贯彻党的十九大精神。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段,中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要大会,学习宣传贯彻党的十九大精神是人民政协当前和今后一个时期的首要政治任务,我们要以高度的政治责任感和使命感,推动学习贯彻活动不断引向深入,切实把思想和行动统一到十九大精神上来,把力量凝聚到实现十九大确定的各项目标任务上来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人民政协的一切工作,增强学习贯彻的自觉性和坚定性。要深刻理解党的十九大关于加强社会主义协商民主建设的重大部署,准确把握人民政协协商民主的性质定位和基本要求,不断提高运用十九大精神武装头脑、指导实践,推动我县政协事业不断发展前进。
       2.持续深入学习贯彻省市县党代会精神。要持续深入学习贯彻省市县党代会历次全会精神,动员和引导广大政协委员和机关干部坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,弘扬主旋律,凝聚正能量。要坚持学用结合,知行合一,坚持走“生态立县、绿色发展”道路,聚焦民族生态旅游业、现代有机特色农业、农业供给侧结构性改革、乡村振兴战略等重大决策部署,多进诤言、多谋良策,自觉把县委的决策部署落实到政协工作的全过程。
       3.抓好政协委员和机关干部两支队伍的学习培训。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化,制定工作方案,采取专题讲座、党组会议、主席会议、理论中心组学习会、座谈会和党支部会议等学习形式,抓好政协委员和机关干部学习培训工作,为打造“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍奠定思想理论基础。
       二、围绕改革发展大局,提升履职建言水平
要紧紧围绕党的十九大战略部署和省市党代会重大决策部署,紧扣县委十三届五次全会精神,找准政协履职与服务的契合点,认真谋划部署县政协常委会年度工作要点和年度协商计划,科学谋划选择具有战略性、前瞻性的调研视察课题,组织开展系列专题调研、专题视察和考察,做到县委中心工作推进到那里,政协履职就要跟到那里,跟上节奏、准确对接、有效作为,努力形成一批有力度、有分量、务实管用的高质量的调研议政成果,使意见建议更加符合客观实际、更加符合群众意愿,为我县改革发展大局建言献策。
       三、拓展渠道强化措施,提高民主监督实效
       积极探索创新民主监督的途径和方法,认真贯彻落实中央关于加强和改进人民政协民主监督的部署,准确把握政协民主监督的定位、方向和原则,把民主监督工作落实到大会发言、协商议政、提案、视察、调研、社情民意信息等履职工作中,完善知情明政、协调落实、办理反馈、权益保障等人民政协民主监督工作机制,切实提高民主监督实效。坚持以问题为导向,围绕县委、县政府重要决策部署的贯彻落实情况,聚焦文化、教育、医疗、精准扶贫、社会保障、环境保护等重大民生问题,继续调研视察、跟踪监督,如实反映情况和问题,坦诚提出批评和建议,推动相关工作改进和问题解决。积极灵活开展专题协商、对口协商、界别协商,不断完善人民政协协商民主制度体系,增进共识,促进团结,凝聚智慧,汇聚力量。加大提案督办力度,完善提案“三协商”和双回复工作机制。优化县党政主要领导和县政协主席会议成员领衔督办重点提案制度,完善优秀提案和提案承办先进单位激励机制,着力打造一批精品提案。加强和改进特约委员选派工作,支持税务、市场监督、公安、司法等部门聘请政协委员为监督员,支持委员参加党委、政府有关部门组织的调查、检查、听证、评议等活动,不断拓宽民主监督渠道,履行好民主监督职责。
       四、加强团结联谊交流,推动社会和谐发展
       要积极探索建立经常性联系平台,畅通渠道,加强与各界人士的联系和沟通,汇聚力量,增进团结,努力把更多的党外人士团结在党的周围,推动社会和谐发展。一是加强与香港委员、进步社团组织的沟通和联系。及时通报县委、县政府重大决策部署及县政协工作情况,充分发挥香港委员和进步社团组织的作用,调动他们的积极性,不断壮大爱国爱港力量,为我县经济社会发展献计出力。二是加强与异地委员、社团组织的联谊交流。通过走访委员和参加社团联谊活动的方式,加强与异地商会、同乡会等社团组织的联谊交流,积极宣传连山,推介连山,支持和鼓励他们参与连山经济社会建设。三是加强与周边省、市、县政协组织的学习交流。学习借鉴其他政协组织的好做法好经验,更好地推进我县政协工作。
       五、加强委员队伍建设,切实提高履职能力
       要加强委员履职服务与管理,建立健全委员履职档案,动员广大政协委员为连山经济社会各项事业的发展多建睿智之言、多献可行之策、多谋创新之举。一是密切关注民生,真情服务群众。发挥政协委员人才库和界别资源优势,深入基层,倾听群众呼声,了解群众诉求和期盼,努力在民族宗教、协调关系、化解矛盾、凝聚人心方面多做“平安连山”工作,促进社会和谐稳定发展;二是加强对委员履职服务管理,调动委员履职的积极性。进一步加强委员队伍建设,建立健全委员联络机制,规范委员履职服务管理。认真执行《委员履职工作规则(试行)》和《委员履职信息管理及综合评价办法(试行)》,加强对委员履职综合评价考核;三是加强学习培训,提高委员履职能力。完善委员学习培训制度,抓好委员学习培训工作,有效拓展履职平台,着力提升政治把握、调查研究、联系群众、合作共事的履职能力,努力打造一支“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的优秀委员队伍,推动人民政协事业始终沿着正确的方向前进。
       六、加强机关自身建设,不断提升服务水平
       始终坚持党的领导,不断加强政协自身建设,着力把政协机关打造成运转协调、作风优良、廉洁高效的“委员之家”。一是在县政协党组领导下,扎实推进政协机关思想建设、队伍建设、制度建设和党风廉政建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,更加自觉地为实现党的历史使命而不懈奋斗。巩固拓展“两学一做”学习教育成果,增强党性修养,坚定理想信念,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持民主集中制,充分发扬党内民主,坚持重大事项向县委请示汇报制度。严格遵守严格执行中央八项规定、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和廉洁自律有关规定,全面落实党风廉政建设责任制,履行好“一岗双责”,推进机关党风廉政建设和反腐败工作。二是加强县政协文史和宣传工作。认真抓好文史资料的搜集和编撰工作,完成《魅力黑山摄影集》出版发行工作,抓好《连山节庆》文史资料搜集。认真抓好县政协网站和“委员之家”平台建设,办好《连山政协》简报,及时反映政协工作动态、宣传委员风采,不断扩大政协的影响力;三是加强县政协“学习型、服务型、创新型”机关建设,坚持谈话提醒制度,转变工作作风,强化服务意识,着力提高政协机关服务委员、服务基层的能力和水平,着力提高办文办会办事质量,努力把政协机关建设成委员满意的“委员之家”;四是认真做好县委安排的工作。按照县委、县政府的工作部署,认真做好精准扶贫工作、联系县重点项目建设和联系镇、村及计划生育等中心工作。
         各位委员、同志们,伟大的事业鼓舞着我们,宏伟的蓝图激励着我们,崇高的使命召唤着我们,让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,同心同德,开拓创新,勇于担当,主动作为,为加快建成“小而美、小而富、小而强的美丽边城、小康连山”作出新的更大的贡献!

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